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北京市以信息化建設(shè)推動(dòng)應(yīng)急管理現(xiàn)代化取得較好成效，推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范由“事后處置”向“事前預(yù)防”延伸，實(shí)現(xiàn)危化品全鏈條監(jiān)管，構(gòu)建“一物一碼”全程追溯體系。9月6日，北京市政協(xié)召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，通報(bào)了前期調(diào)研情況。
今年3月至8月，市政協(xié)調(diào)研組，圍繞“加強(qiáng)智慧應(yīng)急建設(shè)，提升城市應(yīng)急管理能力”開(kāi)展監(jiān)督式調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告。專(zhuān)題協(xié)商會(huì)上，委員、專(zhuān)家們重點(diǎn)就提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享等提出建議，助力首都城市應(yīng)急管理能力提升。
數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，在智慧應(yīng)急各個(gè)環(huán)節(jié)的重要性日益凸顯。市政協(xié)委員黃孝斌認(rèn)為，應(yīng)急管理需要應(yīng)急、氣象、水務(wù)、園林、交通、城市運(yùn)行等多領(lǐng)域的數(shù)據(jù)支撐，關(guān)聯(lián)部門(mén)多、涉及范圍廣。目前，各部門(mén)信息化系統(tǒng)承建單位和建設(shè)時(shí)間不同，實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交互的標(biāo)準(zhǔn)及接口不統(tǒng)一，導(dǎo)致實(shí)操對(duì)接難。
他建議，建立數(shù)據(jù)多源共享機(jī)制，促進(jìn)數(shù)據(jù)多重賦能。鼓勵(lì)市民主動(dòng)上報(bào)應(yīng)急類(lèi)信息，讓每位市民的移動(dòng)終端成為風(fēng)險(xiǎn)感知監(jiān)測(cè)點(diǎn)。通過(guò)政策扶持、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)參與數(shù)據(jù)共享，成為安全生產(chǎn)、?；饭芾淼戎攸c(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)來(lái)源。加大公共數(shù)據(jù)向企業(yè)開(kāi)放的范圍和力度，充分釋放企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，為提升應(yīng)急業(yè)務(wù)的數(shù)字化水平賦能。
針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的綜合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力不足問(wèn)題，委員、專(zhuān)家提出了意見(jiàn)建議。
“當(dāng)前的預(yù)警評(píng)估多以單一災(zāi)種為主，各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的預(yù)警信息離散，缺少關(guān)聯(lián)?！笔姓f(xié)委員白琳建議，利用AI大模型，集成多災(zāi)種數(shù)據(jù)，構(gòu)建災(zāi)害鏈模型，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，并結(jié)合時(shí)空演變規(guī)律進(jìn)行綜合預(yù)測(cè)，建立跨專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的協(xié)同預(yù)警平臺(tái)。
調(diào)研組專(zhuān)家、順義區(qū)政協(xié)委員孫亮則著眼筑牢首都防洪度汛安全防線，提出應(yīng)完善防洪預(yù)報(bào)體系，持續(xù)加強(qiáng)雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)，融合衛(wèi)星遙感、數(shù)字高程模型(DEM)、站點(diǎn)監(jiān)測(cè)等多源數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提高洪水預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度和預(yù)見(jiàn)性。建立健全預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，靶向發(fā)布洪水、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防御提示信息，直達(dá)防汛責(zé)任人和社會(huì)公眾，實(shí)現(xiàn)“預(yù)警信息發(fā)布及時(shí)、預(yù)警對(duì)象覆蓋全面、預(yù)警指示直達(dá)一線”。
調(diào)研組專(zhuān)家、北京師范大學(xué)國(guó)家安全與應(yīng)急管理學(xué)院教授楊賽霓認(rèn)為，在增強(qiáng)預(yù)警能力的同時(shí)，還應(yīng)改變預(yù)警預(yù)報(bào)模式，從單純預(yù)測(cè)自然要素趨勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)椋治鰹?zāi)害對(duì)不同對(duì)象的具體影響，根據(jù)災(zāi)害類(lèi)型、受災(zāi)區(qū)域特點(diǎn)、對(duì)象類(lèi)型特征等，給出對(duì)不同對(duì)象的可能影響，提高預(yù)警預(yù)報(bào)信息的針對(duì)性、實(shí)操性。
